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♦加强县域统筹,构建乡村地区国土空间规划体系
♦优化管理方式,研究制定乡村地区规划管理通则
♦结合地方实际,按需有序推进村庄规划编制工作
一方面,根据不同的村庄类型,明确各自的管理要求,允许不具备条件的村庄沿用旧有规划或采用通则进行规划管理,推动涉及较多开发建设或实施全域土地综合整治的重点发展村优先编制规划,实现村庄规划对象范围方面的“按需编制”;另一方面,围绕乡村地区的实际需要和现实问题,探索制定适应不同发展需求的村庄规划编制技术规范,允许村庄规划分步编制、分步报批,实现村庄规划内容深度方面的“按需编制”。
♦坚持五态融合,实现乡村地区风貌品质有效提升
♦深化政策支持,加速自然资源管理政策创新融合
加强土地和规划政策的融合研究,指导各地结合村庄规划编制搭建资本参与乡村振兴的平台,探索采取集体经营性建设用地入市、集体建设用地使用权入股联营、农地流转等多种方式引入社会资本,鼓励地方探索“农业+”“生态+”等用地兼容和复合利用方式,力争形成一批有针对性、创新性的政策供给,为土地综合整治、“多田套合”、耕地和永久基本农田集中连片整治、宜耕后备资源开发等提供更好的政策支撑。
♦强化公众参与,完善乡村地区规划人才队伍管理制度
创新“技术+服务”的模式,完善驻镇村规划师考核制度,促进规划支持由提供短期建设蓝图向长期技术服务转变,带动培养本地规划人才。积极倡导驻镇村规划师通过规划版“村规民约”、乡村版“一张图”等形式,形成通俗易懂、喜闻乐见的规划方案和规划成果,助推村民和村集体组织全程参与规划编制实施的工作机制有效落地,持续提升乡村地区规划建设管理水平。
♦强化数字赋能,不断改进乡村地区规划监督管理方式
指导各地依托乡村地区“规划一张图”,加快省域空间治理数字化平台的迭代升级,逐步实现对规划审批许可、全域土地综合整治等规划实施手段的全生命周期管理,实现乡村地区规划编制、审批、实施、评估、监督、管理全过程实时在线,有效控制规划编制和实施成本。
来源:浙江省自然资源厅
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